3月26日，全域旅游与融合峰会在琼海博鳌召开。这场博鳌亚洲论坛2016年年会活动，将主题确定为“全域旅游愿景创建参与”。就在峰会召开四天前，达茂旗“三创”工作会议也在紧锣密鼓地进行着，会上，一份名为《达茂旗创建“国家全域旅游示范区”工作实施方案》的文件以通知形式正式印发。
达茂旗旗委、旗长恩和特布沁一语道破：“近年来，达茂旗依托丰富的文化旅游资源和独特的地理区位优势，主动融入国家一带一路战略部署，按照全地域、全要素、全民参与、全方位打造的要求，构建新型旅游发展格局，探索实现旅游资源的有机整合、产业的深度融合和全社会共建共享。”
早在2013年举办首届中国游牧文化旅游节时，“打破区域界线”、“实现全民参与”、“全民共享”、“全民受益”都是活动定位的关键词。到2015年，达茂旗的思路更加明晰，《第三届中国游牧文化旅游节总体实施方案》中明确提出，“力争把中国游牧文化旅游节打造成具有全国示范意义的文化盛会、发展平台、群众节日”，把达茂旗打造成“全国文化旅游产业融合发展的示范地”。
记者了解到，今年，达茂旗将进一步巩固“自治区休闲农牧业与乡村牧区旅游示范旗”创建，着力建设风情小镇，打造特色旅游村。计划投资2300万元，建设中蒙满都拉文化园、敖包广场和中蒙休闲服务中心，完成希拉穆仁镇、满都拉镇两个风情小镇的打造工作；投资3000万元，围绕一村一景，打造10个农牧乡村旅游特色村，分别为：百灵庙镇黄花滩新村、石宝镇二楞滩新村、明安镇哈撒儿度假村、乌克镇二里半新村、巴音花镇开林河新村、西河乡圐圙点素新村、小文公乡西圪旦村、达尔汗苏木查干敖包新村、巴音敖包苏木希勒得格肉羊良种繁育、查干哈达苏木哈登哈少新村。打造乌克滩、二楞滩、幸福滩、二里半滩、黄花滩5处千亩观光田，打造清水湾、二里半、二楞滩等3处万亩林海，全面完成黄花滩生态农牧业旅游观光产业园一期工程建设。
在恩和特布沁看来，全域旅游的范围似乎更广。“今年，达茂旗将充分发挥口岸资源优势，计划投资480万元，开发满都拉杭吉口岸-哈腾宝力格，满都拉杭吉口岸-赛音山达，满都拉杭吉口岸-甘其毛道嘎顺苏海图口岸，满都拉杭吉口岸-二连扎门乌德口岸，满都拉杭吉口岸-满都拉戈壁-乌兰巴托5条精品出境旅游线公里左右的蒙方境内合作建设3处旅游接待点，积极与蒙方协调沟通，加快推动中蒙跨境旅游合作区项目的相关工作。”恩和特布沁表示。
“举办中国游牧文化旅游节的根本目的是通过节庆活动深入挖掘文化旅游资源，促进文化旅游产业发展，带动地区经济发展，拓宽富民增收渠道，最大限度地让老百姓受益，实现幸福最大公约数。”恩和特布沁在接受采访时曾表示。而全民参与，则是拓宽富民增收的最好方法。这也是创建“全域旅游示范区”的题中之意。
全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化地优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展和模式。
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