11月8日,观察(Germanwatch)在大会上发布了《2017全球气候风险指数报告》,报告基于2015年以及1996—2015年极端天气事件及相关社会经济影响的数据,分析了受天气(如风暴、洪水、热浪等)影响的损失程度。
报告显示,1996—2015年,全球有近11000起极端天气事件,共造成52.8万人直接死亡,经济损失达3.08万亿美元。中国的年均死亡人数和经济损失分别为1354.9人和328.47亿美元,分别居全球第4位和第2位。根据气候风险指数(CRI),中国的气候风险指数为52,居全球第34位。洪都拉斯、缅甸和海地是受极端天气事件影响最严重的国家。2015年,受影响最严重的国家为莫桑比克、多米尼加和马拉维。(选摘自:11月10日财新网)
11月9日,联合国国际农业发展基金所发表题为《经济学优势:评估气候变化行动的价值》的报告指出,通过小农户农业适应计划每投入的1美元,在20年内就将给农民带来1.4~2.6美元的收益;即使去除借贷成本后,回报率也有15~35美分。报告还指出,在大多数国家就落实《巴黎协定》承诺的国家自主贡献目标中,就农业采取行动被视为一个强有力的经济动因。通过小农户农业适应计划获得的积极经济回报,可在适应性能力建设和减少排放强度方面融入实践。(选摘自:11月9日联合国新闻网)
一份由全球减灾与恢复基金(GFDRR)、世界银行、经合组织(OECD)联合撰写的题为《小岛屿发展中国家气候和灾害恢复融资》的报告显示,尽管气候风险在增加,但对脆弱的小岛屿发展中国家(SIDS)的发展援助仅有14%用于应对气候变化和自然灾害。
报告显示,2000年以来,在SIDS发生了超过335起重大自然灾害,直接经济损失约为227亿美元。然而,高度复杂的全球融资网络却阻碍了应对气候变化和灾害防御建设,导致严重的融资碎片化。其中一半的金额是在20万美元以下的小项目,这导致了援助效率低下,影响不够广泛。报告还发现,2011—2014年SIDS每年收到了7.83亿美元的应对气候变化和灾害风险融资,但赠款资金的比例一直在下降。
报告呼吁为SIDS定制应对气候变化和灾害风险的更加协调、可预测和长期的融资。报告还加强SIDS的政策和制度建设,确保气候风险管理资金能够被更有效地利用。(选摘自:11月10日The World Bank)
为了加强非洲国家的水文气象服务,11月10日,非洲发展国际会议第四次会议(TICAD VI)在日本东京举行。会议旨在通过非洲水文气象项目(Africa Hydromet Program)实现非洲国家的水文气象基础设施现代化建设,增强灾害风险管理能力。目前正在进行的非洲水文气象项目包括:由英国气象局、世界气象组织(WMO)和南非气象局赞助的莫桑比克水文气象现代化项目,由欧盟、日本、非洲开发银行、WMO、法国、英国、全球减灾与恢复基金(GFDRR)等赞助的埃塞俄比亚水文气象服务发展综合项目,由绿色气候基金(GCF)与GFDRR投资的马里水文气象现代化综合项目以及由全球基金(GEF)和GFDRR赞助的刚果国水文气象现代化投资项目。(选摘自:11月10日The World Bank)
11月10日,公约秘书处发起了“城市和人类居住区全球气候行动日”活动,旨在突显地方行动所拥有的潜力,将焦点集中在增强城市的抗御能力和提高效能的议题之上。行动日当天发布了一个帮助城市评估其适应承诺的新工具。
据推算,城市代表着将近70%的全球温室气体排放。联合国署首席科学家麦克格拉德表示,城市以新的模式发展至关重要,它在减少温室气体排放方面具有极大潜力。他指出,在2050年前须将建筑能源消费减少50%,但实现这一目标存在很大挑战。(选摘自:11月10日联合国新闻网)
11月9日,摩洛哥在非洲开发银行的支持下举行了题为“水行动日”的活动,呼吁对水与气候变化问题给予更多关注,为落实《巴黎协定》提供更多的有效解决方案。活动日当天,还发起了一项题为“水为了非洲”(Water for Africa)的,旨在通过具体行动方案,从水的角度为非洲带来气候。此外,盆地、超大城市和商业三个领域联盟共同签署了一项承诺,联合动员各自的合作伙伴,交流最佳实践经验,通过实地行动在水领域实施增强适应和抗御能力的新项目。
公约秘书处发表公告表示,气候行动计划中93%的适应行动都与水有关。水对于确保粮食安全、人类健康、能源生产、工业生产、生物多样性、基本人类需求来说发挥着关键作用,确保水安全相当于确保所有这些领域的安全。(选摘自:11月9日联合国新闻网)
11月9日,美国结果揭晓,特朗普当选美国总统。特朗普的当选将给未来全球应对气候变化带来不确定性;同时,人们担心美之前由奥巴马领导的富有雄心的环保进程。
多个国际环保组织表示,如果特朗普按照以前的造成美国退出《巴黎协定》,并且向煤炭、石油和天然气开采等领域公共土地,这将是一场悲剧。一些环保团体敦促特朗普采取行动时应考虑全世界的整体利益。与此同时,美国多个和组织敦促其他国家应敦促特朗普承担责任。此外,商业机构也表达了特朗普可能导致气候变化行动倒退的担忧。汇丰银行全球研究中心的分析显示:“我们预计特朗普的政策会给奥巴马在任时采取的脱碳技术和清洁能源带来风险,同时可能放缓美国能源系统转型进程和国内减缓气候变化的措施”。
法国部长、COP21罗亚尔表示,美国并不能轻易退出《巴黎协定》。“美国在《巴黎协定》生效三年之后才能提出退出,同时在收到退出通知书满一年才生效,因此拥有四年的稳定期。”摩洛哥外交大臣、COP22迈祖阿尔表示:“在巴黎已达成的一系列协议不可能倒退,我们只能前进。”国家应对气候变化战略研究与国际合作中心副主任邹骥表示:“中国的气候策略和政策符合中国国家利益,并不依赖于美国总统人选。”另据透社消息,欧盟委员会容克11日呼吁特朗普在总统竞选成功后,应该就全球贸易、气候政策以及与北约的未来关系等问题给出明确的态度。(选摘自:11月9日The Guardian,11月10日Reuters)
11月10日,总理特鲁多表示,尽管特朗普当选了美国总统,但依然支持碳排放定价计划。一些反对者称,如果特朗普与全球碳减排协议渐行渐远,碳定价计划将提高企业的经营成本,导致竞争力下降。当被问到碳定价是否将置于不利境地,特鲁多表示:“如果不采取行动应对气候变化,经济上将面临更多不利情况。”特鲁多指出,碳定价计划将帮助完成在《巴黎协定》中承诺的条款。但数据显示,因为在能源领域的排放不断增加,很难完成《巴黎协定》的既定目标。(选摘自:11月10日Reuters)
11月9日,塞内加尔和摩洛哥、联合国防治沙漠化公约(UNCFD)、世界野生动物基金会(WWF)、非洲发展新伙伴关系(NEPAD)、国际移民政策发展中心(ICMPD)和国际移民组织(IOM)共同组织了一场分会,旨在为实施《马拉喀什宣言》作动员。会上,就如何应对气候变化给非洲造成的多角度风险进行讨论。塞内加尔总理强调,有必要在COP22期间发起行动,让大家认识到气候变化是非洲可持续化、稳定性和安全性(3S)的根源之一。他同时认为《马拉喀什宣言》及“非洲3S行动计划”有助于非洲实现“从气候变化脆弱性到具气候变化适应能力”的转变。
“非洲3S行动计划”将在11月14日的非洲部长会上通过,行动目标是通过预防恶化,同时加强对废弃自然资源的监测和管理以减少和人口贩子的影响,最终实现易移居和极端化地区的稳定。(选摘自:11月10日North Africa Post)
11月9日,在COP22举行的“工商业日”活动中,工商界领导人呼吁通过全球气候行程,扩大扶持政策的范围,以推动2020年前减缓行动目标的实现。他们提出六点:(1)在全面实施国家自主贡献时,加强国内立法和法规建设,以鼓励私营部门能够迅速响应《巴黎协定》的气候承诺;(2)通过长期减排战略,向最终实现净零排放努力;(3)结合非行动,从2018年起在的国家自主贡献中,逐渐加大私营部门的贡献力;(4)通过公共资金和私人资产进行气候融资;(5)实行有意义的碳定价;(6)建立气候适应型经济结构和社区。(选摘自11月9日UNFCCC)
11月9日,COP22绿色区试听高级机构举办了旨在增强各方参与气候变化行动意识的活动。活动期间,数名专家学者强调指出,在、自然与应对气候变化中发挥着重要作用。
COP22督导委员会的两名参加了此活动,其中一位Driss El Yazami称:“COP22的目标是调动各方积极性,抓住《巴黎协定》的机遇,增强摩洛哥和各方走可持续发展之以及应对气候变化的意识。在全面解释该主题并把相关信息传达给大众中起着关键作用。”另一位Nizar Baraka表示:“我们需要改变、国家、机构、记者、组织、个人和团体与自然相处的方式。应该向大众阐明这一新逻辑以及应对气候变化的经验和成功。”(选摘自:11月10日 Morocco World News)
气候行动追踪组织(CAT)发布报告称,印度正在实施的行动比其在《巴黎协定》承诺的国家自主贡献更为有效。报告指出,印度计划到2022年之前清洁能源增加40%,达到175吉瓦,其中100吉瓦来自太阳能。对此,新气候研究所Niklas Hohne在COP22的一个吹风会上表示:“这些目标意味着,印度已经在计划超越其设定的排放强度目标了。2022年以后可再生能源应该会继续发展,虽然还没有设定目标,但印度应该可以超越原来的2030年非化石能源目标。”
CAT报告还指出,印度在《巴黎协定》中的国家自主贡献中并没有反映这些进展。部分UNFCCC专家认为,印度在国家自主贡献里保持低调,可能是不希望影响国际对印度以及其他发展中国家的资金援助。(选摘自:11月10日IANS)
11月9日,臭氧秘书处执行秘书Tina Birmpili表示,《议定书》的基加利修正案将防止末的额外变暖,且会考虑不同国家的国情。
在气候融资方面,11月9日,印度强调需要识别资金来源,明确其是来源于公约要求之内还是之外,并呼吁审查“金融机构”给出的参考条款。毛里塔尼亚表示财政资源的配置应基于、公平的标准。11月10日,各缔约方就2017年关于长期气候融资研讨会的范围发表了意见。菲律宾代表G77+中国呼吁要了解气候融资高级别部长级对话的信息,进一步明确如何扩融资。拉丁美洲和加勒比联盟呼吁要考虑如何促进适应资金。欧盟指出研讨会应帮助了解在透明度方面的“明显差距”。指出了关于可提高透明度的战略及方法的意见。提及了气候融资“1000亿美元线图”。埃及代表非洲集团要体现第1/CP.21号决定第53段(关于现有的集体筹资目标)和第55段(缔约方通报中关于为发展中国家提供财务资金以及调动气候资金的信息)。表示反对。
11月9日,公约执行副秘书Richard Kinley表示,截止到11月8日,已有72个缔约方批准多哈修正案,当达到要求的144个缔约方时,该修正案生效。冈比亚是最近批准该修正案的国家。
11月9日,对于行动与支持的透明度框架的方式、程序和准则,不丹代表最不发达国家联盟呼吁至少每五年做一次审查。日本表示随着时间推移,该框架应帮助每一个缔约方改告。
11月10日,关于实施《巴黎协定》有关的进一步事项,尼加拉瓜强调无论《巴黎协定》是否生效,公约的所有缔约方都应当能够获得依据公约提供的资金。菲律宾、巴哈马代表G77+中国,埃及代表非洲集团以及阿根廷都重申,关于要求适应基金服务于《巴黎协定》是程序问题。、欧盟、美国以刘萌萌的老公及代表完整性集团强调,在做出此类决定之前,许多问题都需要CMA进一步讨论研究。
关于适应信息通报(尤其列为国家自主贡献一部分)的进一步指南,阿根廷代表G77+中国指出,全球适应目标的认知与实施之间存在差异,但为之实现的尝试都应被予以认可。G77+中国以及小岛屿国家联盟质疑国家决策过程要素对适应规划的价值。
关于全球盘点,沙特阿拉伯代表阿拉伯集团要求增加关于公约总则、全球盘点旨及相应的内容。不要混淆“outcome”与“output”,并指出后者是会导致前者的某种事物。
11月9日,发展中国家能力建设方面,在公约和《巴黎协定》背景下,关于请求、鼓励巴黎能力建设委员(PCCB)考虑吸纳一些和措施,以及考虑如何提高能力建设报告的方法,各缔约方未能达成一致。 (选摘自11月10日,11月11日ENB)
11月9日,“中国角”正式对外。中方将举办17场边会,向全球展示中国在应对气候变化方面所作努力。边会主题涉及南南合作、国家自主贡献、低碳发展战略等。这些活动将强调国际交流,邀请国际嘉宾参与讨论,向世界讲好中国故事。当天,“中国角”内举办了第一场边会,中国绿色碳汇基金会、国际竹藤组织、国际林业研究中心和中国野生动物协会等机构代表就“生态治理提升人类福祉”进行了探讨。(选摘自:11月10日)
11月9日,中国代表团副团长、气候变化谈判特别代表苟海波表示,本届气候大会谈判应严格遵循《巴黎协定》,不能损害已经达成的共识。苟海波指出,谈判过程应体现三方面原则:一是平衡处理《巴黎协定》各方面要素,包括减缓和适应气候变化,资金、技术支持和能力建设等,“不能仅偏重减缓这一方面。”二是在严格遵循《巴黎协定》的基础上,进一步细化相关规则,而不能“另起炉灶”重开谈判,“不能损害已经达成的共识”。如:“共同但有区别的责任”原则。从公约到《京都议定书》,该项原则在应对气候变化重要文件中都一以贯之,后续谈判应严格遵守。三是后续谈判应体现包容性。使发展中国家能够在同等基础上磋商谈判,共同制定未来应对气候变化规则。目前围绕保持包容性已达成共识,但具体实现的程序仍在讨论之中。
苟海波表示,下一步中国将和各方保持密切合作,发挥桥梁作用,使气候谈判尽快达成符合各方利益的。此外,中国将继续坚定不移走创新、协调、绿色、、共享的发展道,在“做好自己的事”的同时,继续推进国际应对气候变化合作。(选摘自:11月10日中国新闻网)