依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，是、国务院所作出的重大战略决策。生态优先、绿色发展，建设绿色生态廊道，打造生态文明建设的先行示范带，是推动长江经济带发展的一个重要战略定位。无疑，加强对长江经济带绿色发展的研究，是对长江经济带发展需求的准确，更是湖南智库研究中值得高度重视的重大问题。
为积极参与长江经济带发展的研究，湖南省社科院于2016年根据“创新、协调、绿色、、共享”五大发展，组建了包括绿色发展研究在内的四大智库研究团队，确定绿色发展研究团队以“长江经济带绿色发展”作为首个集体攻关项目，并以院智库重大委托项目形式立项予以专项资金资助。通过一年多的努力，《长江经济带绿色发展报告（2017）》（以下简称本《报告》）于2017年7月完成初稿，2018年1月由社会科学文献出版社正式出版。
本《报告》是国内推出的关于长江经济带绿色发展整体性研究的首部专著。鉴于国内学术界在长江经济带绿色发展研究上尚存在着整体性不够、流域特色稍弱的问题，本《报告》注重了三个突出：突出绿色发展指标体系的构建；突出绿色发展的多层次评价；突出绿色发展重点领域的分析。由此，取得了以下重要：
其一，在全国率先构建了长江经济带绿色发展指数，简称“长江指数”。本《报告》按照“反映广义范畴的绿色发展、体现长江经济带区域特征、考虑区域发展的不均衡性、注重指标的稳定性及可操作性”等原则，构建了长江经济带绿色发展评价指标体系。该体系分为3个层次：一级指标为绿色增长度、绿色承载力和绿色保障力；二级指标为结构优化、创新驱动、协调、水资源利用、水生态治理、绿色投入和绿色生活；指标包含36项具体指标。与国内类似评价相比较，本评价体系重点突出了水资源、水生态的内容，绿色承载力层次均为水资源节约、水生态修复和水治理的相关指标，这与《长江经济带发展规划纲要》中以水资源、水、水生态的和修复，作为界定经济带生态改善的主要标识的相关要求相吻合。
其二，首次从流域、区域、省（市）域三个层次对长江经济带绿色发展进行了评价分析。主要结果有：①从流域总体评价上看。从2011至2015年，长江经济带绿色发展水平稳步提升，“长江指数”由49.39上升至56.35，其中表征生态绿色化的绿色承载力指数上升趋势最为平稳，说明长江经济带生态质量有明显改善。但绿色增长度和绿色保障力层面的部分二级指标有所波动，特别值得关注的是：创新驱动指数自2013年后回落明显，绿色投入水平增幅有限等。②从区域评价上看。在绿色发展总体水平上，以东部区域居首位，西部区域居第二位，中部区域暂居第三位。从3个一级指标来看，东部区域的绿色增长度和绿色承载力均居首位，这得益于其经济绿色化转型相对领先，且生态环保基础设施相对完备；但西部区域的绿色保障力指标领跑各区域板块，主要是西部省市对生态环保领域的投入比例高于东、中部区域。③从省（市）域评价上看。长江经济带11省市从绿色发展水平上可分为3个梯队：第一梯队为上海，评价指数超过70分，高达77.7分；第二梯队为浙江、江苏和重庆，评价指数处于55-70分之间；第三梯队为贵州、湖北、四川、云南、湖南、安徽和江西，评价指数处于47-55分之间。从7项二级指标来看，上海在结构优化、创新驱动、协调、水生态治理4项指数上拔得头筹，浙江、贵州、江西则分别在水资源利用、绿色投入、绿色生活指数上名列榜首。
其三，突出了绿色城市、绿色产业、绿色消费三大重点领域的绿色发展分析。绿色城市评价显示：在绿色增长度上，以上海、杭州、武汉为高；在绿色承载力上，以长沙、成都、武汉为高；在绿色保障力上，则以成都、武汉、合肥最高。但目前尚存在上、中、下游城市绿色发展水平差距大、联系低、协同发展不足的突出问题。绿色产业评价显示：长江经济带上、中、下游之间存在显著的产业梯度和要素禀赋差异，产业能级沿长江流向呈递增趋势，要素丰裕度则沿长江流向递减，应通位发展和合理布局推动产业绿色转型。绿色消费评价显示：绿色消费制度不完善、绿色产品市场鱼龙混杂、绿色消费习惯尚未形成等仍为突出问题。
其四，提出了推进长江经济带绿色发展的对策。在长江经济带绿色发展整体上，尤要针对创新驱动和绿色投入提升相对较慢的问题，加快资源产权制度，创新要素投入和社会资本参与机制；在区域绿色协调发展上，加快中、西部区域赶超力度仍为重点，中部区域应特别关注制造业升级和水资源节约问题，西部区域需要在传统产业上下功夫；从绿色城市、绿色产业的培育上，应注重城市群绿色协作，协同打造高科技研发中心、绿色制造中心和资源型产业绿色化示范区。
本《报告》是湖南省社科院院致力于“跳出湖南来研究湖南”、拓展智库建设布局的一次重要探索，也是对长江经济带绿色发展研究新的起点。我们将在三个方面作进一步的努力：一是继续完善评价体系，使“长江指数”成为流域评价的重要参考；二是深化对省域（特别是湖南）嵌入长江经济带绿色发展的研究，迅即推出《长江经济带绿色发展报告（湖南篇）》；三是拓展对农业农村、企业、社区等绿色发展重点领域的细化研究。
文/方向新（作者系湖南省社科院绿色发展团队负责人，本文据作者2018年4月24日在《长江经济带绿色发展报告（2017）》发布会的发言整理。）
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