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大事件小细节系列之部门预算支出经济分类的完善

※发布时间:2019-10-11 7:49:41   ※发布作者:小编   ※出自何处: 

  陈廷敬后人大家知道,2017年支出经济分类设计为10类,而新的部门预算支出经济分类仍然保持为10类,单纯从数量看没有变化。但是具体看一下类别构成和名称,会发现变化还是比较大的。

  从的对比表格可以看出,为了前后一致的可对比性,正式方案仍然延续了原有编码体系,对取消的类级科目做空位处理,新增的科目新设编码,最终仍以“399其他支出”作为兜底。

  最常用的三大类“301工资福利支出”“302商品和服服务支出”“303对个人和家庭的补助”保持不变。

  “304”“305”“306”空位,其中“304对企事业单位的补贴”进行了拆分,“对未纳入部门预算管理事业单位补贴支出,应根据不同的性质列入‘委托业务费’(30227款)、‘其他支出’(39999款)等科目”;对民间非营利组织等补贴列入“对民间非营利组织和群众性自治组织补贴” (39908款);对企业补贴重分类为“311对企业补助(基本建设)”“312对企业补助”。

  “305转移性支出”对应的业务属于预算专用,因此调整取消,而在预算支出经济分类科目“513转移性支出”单独反映,部门预算支出经济分类不再设置相应科目,相似的还有 “512债务还本支出”(原“308债务还本支出”),“514预备费及预留” (原“39901预备费、39902预留”)。 “306赠与”从2015年起降格,取消后改为“39906赠与”。

  “307债务利息支出”改成“307债务利息及费用支出”,将发行费用在此单独反映,应该是出于和单位债务规范化管理的需要。值得一提的是部门预算支出经济分类科目没有设置还本支出,应该是出于纳入预算管理的部门(单位)不具备债务发行资格,因此不应该存在这些业务的。对确实存在历史遗留问题的,可能只有放到39999去兜底反映了,有兴趣的朋友不妨深入研究一下。

  “309基本建设支出”改名成“309资本性支出(基本建设)”,“310其他资本性支出”改名成“310资本性支出”,虽然没有什么实质性的变动,也需要引起我们关注,尤其是经常使用的“310”。

  “313对社会保障基金补助”是将原“39903”“39904”款单独反映的,可以发现这部分内容越来越受到广泛关注,出于重要性原则提升位次也理所应当,虽然多数部门和单位对此可能觉得事不关己,并不感冒。

  “399其他支出”作为兜底性类,反映的是不能划分到上述经济科目的其他支出。这里就像中转站,来来往往,你方唱罢我登场,旱涝保收的好去处。

  关于款级科目,变化幅度尚在接受范围之内,算不上。但是相对于试行方案的波澜不惊,正式方案却是暗潮涌动。原支出经济分类有94款,新的部门预算支出经济分类科目共96款,好像微不足道。可是有经验的朋友都知道,细微之处见真功。接下来咱们再一点一点的细细的琢磨。