昨天，《西湖风景名胜区总体规划（2021—2035）》新鲜出炉，由大学世界遗产研究中心与浙江省城乡规划设计研究院联合编制。目前正在杭州西湖博物馆进行公示，为期一周。
西湖景区将变大？环湖区域将形成慢行系统？公交一票就可游遍西湖？……新版《总规》透露了这座“城市绿心”的变化方向。
大学城市与学院副教授宋峰告诉钱报记者，大学世界遗产研究中心用了三年多的时间，对正在实施的《杭州西湖风景名胜区总体规划（2002-2020）》进行评估。他们发现，西湖风景区与其他景区最大的区别在于：目前，其他风景区还处于基础建设阶段，而西湖景区已经进入了管理和运营阶段。
这意味着，西湖面临的主要问题回归到了本质任务——更好地。“的同时，也要将它的价值充分展示给。”宋峰说，尽管西湖景区已经处于领先地位，但也出现了一些新问题，“它是典型的城市型景区，较之其他风景区所面临的资源、综合管理、与城市的关系等方面的问题更复杂。”
因此，西湖景区的总体规划重新编制，重点解决居民社会、产业、交通、土地等何洁门照艳全集方面问题，做好景区与城市发展的协调。
新版《总规》针对西湖景区的范围进行了调整。计划将河坊街一条街、南宋皇城遗址及梵村划入西湖景区，将西湖景区的范围增加0.22平方公里，扩大至59.26平方公里。
为什么要扩容？宋峰解释说，近年来，随着科技手段的提升，在高精细的电子版图上，西湖景区的边界得到了细化。由于遗产事业的发展，在比邻西湖区的地段，一些新的遗产资源也被发现，比如南宋皇城遗址核心区。同时，本次扩容也是为了西湖的完整性与延续性，利于西湖管委会协调管理，“现在的河坊街一部分属于西湖景区，另一部分属于上城区，存在割裂。”宋峰表示，进行范围调整时，他们也考虑到了文化兼容性，“新增的三片区域都和西湖景区文化一脉相承。”
“游客集中的地方并非西湖景区唯一的主要资源，如果你打开西湖的历史长卷，会发现有很多遗产资源还没有得到充分的展示利用。北山街、白堤、苏堤是大众旅游的热点。其实，西湖还分布着很多名人故居、古遗址、传统书院等。”宋峰说，新版《总规》期望进一步发掘西湖资源，同时将它们活化，走入百姓的生活中。
浙江省城乡规划设计研究院园林一所所长杨永康介绍说，本轮规划以公交优先为策略，在自然资源的同时，不妨碍游客进入景区。
一方面，规划设想建立景区特色公交，承担起游赏功能。杨永康说，规划景区特色公交采用一票制，即购一张票可至各景点，景区内各种交通车辆均可上下，实现灵活换乘。
另一方面，规划打算对环湖区块也是目前人流量最多的区域进行限流，将西湖景区的环湖一圈打造成景区的慢行系统，以此提高游客欣赏风景的舒适度。根据规划，西湖景区内部道将分为三种功能：
公交慢行专用：北山街、杨公堤、南山（杨公堤-玉皇山）、孤山。这些段在特定时间段可能只通行景区内部公交或慢行。
景区支：梅灵、玉古、万松岭、虎玉、凤凰山脚、九溪、乾龙、灵竺、玉泉、三台山、满觉陇、龙井（龙井村-灵隐）等。作为机动车总量控制相对高标准的一级区域，景区支不城市公交线通行。
景区干：如虎跑、隧道群、峰、南山（玉皇山-解放）、玉皇山、灵隐、美术馆街、梅灵南、梅灵北等。城市公交可在景区干上安排线，但其停靠点以景区集散中心为主，不以景点为设站导向。
杨永康说，现有进入景区的公交线，事实上与城市公交是合二为一的，无法满足游客的游赏需求。尤其是西湖景区西部，公交线匮乏。而景区特色公交与城市公交相对，主要承担游赏功能，尽量组成环，同时在周边集散中心及地铁站实现接驳，并在景区重要出入口设置首末站。
杭州公交能否承担得了景区的运力？公交公司给出的答复是可以承担。相关负责人表示，“目前景区道拥堵尤其是节假日，导致公交车辆运行效率不高。若根据新的规划，今后部分道段将成为景区公交慢行专用道，这也就意味着，景区的道将会更加通畅，那么到时公交运行的效率肯定也会提高。”
规划也期望通过设置入口换乘中心、机动交通进入、鼓励慢行等交通组织措施，推动城景交融，实现西湖景区有机的功能分区。
在景区东部，提升商业街区的空间品质；在景区北部，构建主客共享的宜人社区；在景区南部，落实风景区的拥江发展，真正实现风景区对城市的辐射。
同时，规划设想为景区建立系统的解说方式，综合利用人员解说、语音导览、设施展示、移动终端导览等，组织丰富的游赏活动，实现景区资源分时空地展示利用。